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2015年，国务院办公厅《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》（下称2015年《措施》），提出“非禁即入”的原则，将社会办医纳入相关规划，按照一定比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间，在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制。

责任编辑：张申脱欧剧情急转直下梅姨内忧外患 欧元独善其身谈何容易周四（11月15日）欧市盘中，欧元兑美元震荡走低后快速拉升，现交投于1.1310一线。欧元兑美元打响1.13关口保卫战，从时段内高点1.1351快速回落后跌穿此关口，因英国脱欧协商局势再度恶化，英镑大跌从而施压欧元。英国前脱欧大臣拉布和英国脱欧高级部长Braverman相继辞职，此外据ITV报道，英国保守党议员表示，预计到今天中午，至少有48封对特雷莎·梅的不信任函（不信任函达到48封就足够触发保守党内领导人选举）。

图8：沪伦两市锌库存（单位：吨）数据来源：Wind，中期研究院图9：国内三地社会库存和保税区库存（单位：万吨）数据来源：SMM，中期研究院（三）2019年锌价格趋势判断2019年全球锌市场供需矛盾缓解，价格重心将会下移。但由于市场供应还将处于少量短缺状态，供需矛盾不会很突出，像类似于2018年这样市场对基本面转弱预期打压锌价的作用会减弱。对于明年国内锌价的底部，结合精矿成本和冶炼厂的生产成本，我们认为锌价的安全边际在17000元/吨左右，上限在23000元/吨左右有一定压力；2019年LME三月期锌一方面面临国外市场风险事件较多，另一方面国外锌市场供应增长要强于国内，而需求面临欧美等发达提经济下滑的负面影响，整体表现可能弱于国内，波动也会相对剧烈，预计运行区间在1900-2900美元/吨。

根据《实施意见》，相关部门将积极推动“民企债券融资支持工具”在京落地，支持暂时遇到流动性困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业改善融资状况。在推进会现场，3家民营企业与主承销商、中债信用增进公司、融资担保公司签订“民营企业债券融资支持工具”合作意向书。

中再保　（01508）　　　　1.65元　　　跌1.20%中国平安（02318）　　　85.20元　　　跌0.12%中国财险（02328）　　　　8.68元　　　无升跌中国太保（02601）　　　30.50元　　　跌2.09%中国人寿（02628）　　　20.05元　　　跌1.96%

资料来源：ILZSG，中期研究院图7：安泰科统计的国内精锌月度产量（万吨）资料来源：安泰科，中期研究院2019年，国际市场考虑到美国AmericanZincRecycling（16万吨产能）的重启（计划明年释放5万吨左右，2020年满产）、印度斯坦锌业增产、以及Penoles新产能投产的影响，预计国外市场精锌供应增量也会扩大，预计增量在28万吨。